Персональное федеральное электронное периодическое СМИ
[Публикация № 6 от 15.08.2009].
«18-летние выпускники школ подлежат
призыву на военную службу»
Министерство образования и науки РФ.
В соответствии с действующим законодательством на военную службу на следующий день после окончания учебного заведения могут быть призваны выпускники вузов и 18-летние выпускники школ. Впрочем, для выпускников вузов осуществимое решение проблемы существует.
История данного вопроса началась ещё в 2006 году. Федеральным законом № 104-ФЗ от 06.07.2006 срок весеннего призыва был продлён на 15 дней. Если раньше весенний призыв заканчивался вместе с окончанием студенческой отсрочки от службы в армии 30 июня, то с 2008 года, согласно упомянутому закону, весенний призыв стал продолжаться до 15 июля. Таким образом, все выпускники вузов стали подпадать под весенний призыв, и над ними нависла угроза призыва в армию уже через несколько дней после получения диплома. Сходная проблема, но совсем по другим причинам, возникла у выпускников школ. Именно сейчас стали появляться выпускники, получающие аттестат о среднем образовании в возрасте 18 лет, а в будущем они будут преобладать. Причиной этому стало обязательное 11-летнее образование. А получив аттестат, например, 23 июня, гражданин становится подлежащим призыву на военную службу с этой самой даты вплоть до зачисления в высшее учебное заведение, которое, конечно, не состоится в тот же день, и у военных будет больше трёх недель (до 15 июля – даты окончания весеннего призыва), чтобы призвать вчерашнего школьника в свои ряды.
Описанные последствия принятия закона № 104-ФЗ сразу не были замечены общественностью. Летом 2007 года мною были направлены письма в Государственную Думу, Министерство обороны и Министерство образования и науки. Из ГД информативно и честно ответил председатель комитета по обороне В.М. Заварзин, за что его благодарю. В письме было сказано, что принятые меры обусловлены предстоящим увеличением количества граждан, призываемых на военную службу, необходимым в связи с сокращением срока службы до одного года. Министерство обороны ответило менее аккуратно: «большинство граждан заканчивают обучение в школах в возрасте 17 лет», а «призыв на военную службу выпускников вузов не исключает возможности продолжения ими образования в дальнейшем». Формально не исключает, но с большой вероятностью специалист со сломанной в армии жизнью уже не станет аспирантом. Наконец, Министерство образования ответило, что вопрос находится во внимании и будет решаться. И Минобрнауки не подвело: вопрос действительно был решён, но только для выпускников вузов.
В 2008 году Постановлением Правительства (№ 71 от 14.02.2008) было утверждено Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении). Пунктом 47 этого положения для студентов предусмотрена замечательная возможность: «после прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисление из состава студентов». Уставы многих высших учебных заведений наполовину состоят из упомянутого Типового положения. Например, в новом уставе МГУ имени М.В.Ломоносова указанная норма числится под пунктом 86. На основании этой нормы выпускники высших учебных заведений могут избежать призыва летом в год своего выпуска, но для этого нужно подать заявление, а иногда и проявить высокую настойчивость для того, чтобы это заявление было удовлетворено. Сама же схема предельно проста: студент перестаёт быть студентом не после получения диплома, а по прошествии некоторого времени – каникул.
Печальнее положение у школьников, желающих учиться в вузе. Их Минобрнауки защищать не стало. На мой запрос по этой проблеме от 04.07.2009 (уже имеющий статус запроса СМИ) был дан ответ: достигшие 18 лет выпускники школ действительно подлежат призыву, а вопросы внесения изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» не входят в компетенцию Министерства образования и науки.
Возможно, через несколько лет, когда все или почти все юноши будут получать аттестат о среднем образовании в возрасте 18 лет, Минобрнауки вспомнит, что в его компетенции отодвинуть выпускные вечера до 15 июля и, тем самым, дать возможность ребятам получить высшее образование без физических и моральных травм.
Главный редактор
Д.Р.Мартыненко